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    “此外，汉室终究不能如周室一般……”

    周王室分封的时候，那是真的直接丢给你一片荒地之后就啥都不管了。

    这就导致，春秋前期不少诸侯国根本得不到周王室的支持，不但发展缓慢，甚至有的地方还反倒被蛮夷同化。

    这种坑爹的事，汉室肯定是不能干。

    “前往安南都护府的航运途中，有一海峡。”

    “可在海峡东岸筑城，设南海都护府，以统筹南海事务！”

    雍国自不必说，本就距离中原腹地极近，外加有金矿吸引，百姓数目自是不缺。

    凉国虽远在西域，可好歹有刘备带去的燕赵之民。

    其余如辽东、倭国，也都能够吸引百姓……外加无论扶余、高句丽，还是倭人多少都受过大汉的影响，当地土著亲近汉人，不愁将来没有百姓迁徙。

    但是南洋一带终究远离中原……甚至莫说南洋，即便是交州的人口都一直不怎么兴盛，所以总是需要官府的引导来加速这个进程。

    在海峡处，也就是后世的新加坡先由朝廷修筑城邑，带去文明、制度、百姓、工匠。以其为中心，自然就可以带动南洋的发展。

    只是这个过程注定会极其漫长，说不定比大汉距今为止存在的时间还要漫长！

    不过没关系……毕竟从某种程度上来说，这个过程越漫长，就意味着大汉的血条越长。

    这种百年大计，乃至是千年大计，注定不是刘协现在能看到效果的。

    不过相比于刘协，其他人思虑的显然没有那么多……

    他们只知道，天子没有食言！

    大汉天子，真的做出了“违背祖宗的决定”！册封了外姓诸侯！

    或许有人会埋汰天子册封的地方都是蛮荒之地……可要知道，当年周王室册封诸侯的时候，就连蜀地那等天府之国一样是“蛮荒之地”，荆楚那等鱼米之乡一样是“蛮荒之地”，甚至就连近日最为富庶的河北也一样是“蛮荒之地”！

    “蛮荒之地”不可怕！

    毕竟。

    “人定胜天”这四个大字，早早就写进了华夏人的骨头里！

    今日荒芜的南洋，焉知无数年后，会不会成为下一个“天府之国”呢？

    无论是在天子跟前的钟繇、荀攸等人，亦或者已经将嘴巴都笑歪的士燮，都纷纷上书，感恩天子。

    ……

    但有人欢喜，自然就有人忧。

    即便是对方不说，但刘协也能从对方略带试探的态度中明白过来。

    首先便是如今大汉武阶最高的车骑将军，同时兼任兵部尚书的牛辅。

    虽然牛辅不如吕布、张辽等在中兴汉室的战事中立下汗马功劳，但正所谓没有功劳也有苦劳。

    如今连张辽、高顺等人都后来居上，也难怪牛辅会着急，开始旁敲侧击，给金陵的天子发信。

    “让良弼等一等，好事不怕晚。”

    “贵霜大的很，足够他一个侯爵之位。”

    天子显然又在画饼……

    不过这一次，没有人怀疑天子画饼的真实性！

    此外，刘协也专门去找了蔡琰。

    “蔡中丞无子，恐怕即便有封国，也无人派去打理。”

    蔡邕作为大汉崛起的元老之臣，资历比之钟繇等人都要更多。

    刘协自然也从没忘掉自己的这个老丈人。

    而且蔡邕作为始终坚定站在朝廷，站在董卓，站在天子一方的大儒。他在舆论上起到的作用，在士林中起到的作用，都配得上一个诸侯之位！

    唯一可惜的便是——

    蔡邕无子，只有两个女儿。

    加上如今蔡邕年岁已大，刘协也不可能指望蔡邕这个时候生下个孩子。

    倘若真的封蔡邕为诸侯，只怕这怕是大汉第一个被除名的诸侯国……

    所以刘协有事情要与蔡琰商议——

    “怕是要辛苦蔡大家诞下子嗣，然后以其延续蔡氏社稷。”

    “呜？”

    蔡琰愣了许久，随后就手忙脚乱起来：“哪有有用刘氏子供奉蔡氏宗庙的道理呢？这是不合礼法的……”

    刘氏子高贵，让其供奉蔡氏宗庙，完全就是倒反天罡！

    蔡琰虽感动于天子的心意，却终究不敢答应此事，害怕被人弹劾。

    “有什么关系？虽是朕的儿子，但总归也是蔡氏的血脉。”

    刘协对这些礼法上的事情向来不怎么上心。

    “不过此事八字还没有一撇，蔡大家总归是要先好好努力才是。”

    努力……

    蔡琰自然明白天子是什么意思，也是轻咬红唇，叮咛一句：“臣妾这些日子一定好好努力。”

    “现在就应该开始努力了！”

    ……

    南海都护府第一任都护，刘协选择了鲁肃。

    相比于孙策、周瑜这种在正面战场上更容易建功立业的人，鲁肃毫无疑问更为适合统筹与外交。
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